Mario Draghi ha 77 anni. A causa della sua età, non era nella rosa dei candidati alla presidenza della Commissione Ue. In ogni caso, la signora Ursula non gli avrebbe lasciato alcuna speranza. È probabilmente il politico europeo vivente più titolato, anche se non lo chiamerei così perché, essendo un economista e formatosi in America, i suoi stati di servizio sono più nel mondo della finanza mondiale con un’eccezione: Presidente del Consiglio d’Italia tra il 2021 e il 2022. Tra gli altri, è stato governatore della Banca Nazionale del suo Paese e presidente della Banca Centrale Europea a Francoforte (2011-2019).
Nel 2023 von der Leyen gli ha chiesto un rapporto sui modi per aumentare la competitività internazionale dell’UE e bilanciare l’equilibrio in questo segmento con gli Stati Uniti e la Cina.
Lo ha presentato pubblicamente il mese scorso. Molti funzionari europei avrebbero voluto che fosse “segreto” perché è scritto come lo conosce Draghi e non come avrebbero voluto gli alti funzionari della Commissione. E’ la radiografia interna più triste, ma più realistica, nei quasi 70 anni di storia dell’Unione, in cui si evidenziano i suoi raffreddori, l’inerzia e i blocchi cronici. I commenti, espressi a malincuore, erano falsamente lodevoli, a volte positivi ma anemici, a volte acidi. I primi arrivavano per lo più dall’Italia e gli altri da un po’ dappertutto.
Un po’ sul profilo morale di Draghi…
Draghi chiama le cose con il loro nome anche a chi lo ha assunto e pagato, ma meno incline ad ascoltarlo e a prestare attenzione. Un esempio con Draghi nel ruolo principale: nel marzo 2021, quando era presidente del Consiglio a Roma, quando si parlò della situazione in Libia dove la Turchia era entrata con l’esercito, Draghi definì Erdogan un “dittatore”. Non in privato, ma in una conferenza stampa. La risposta da Ankara è arrivata il giorno dopo. “Sono stato eletto dal popolo”, ha proseguito Erdogan. È stato nominato per la posizione”.
Davvero, ma fino ad allora, nessuno aveva caratterizzato il leader turco in questo modo, e non necessariamente perché fosse stato eletto. È così che Draghi aveva “sentito” di doverlo chiamare. Lo stesso vale per il rapporto. Scherzi a parte, il testo di Draghi è triste, ma vero al 100%. Nel prosieguo, mi asterrò dallo scrivere un “resoconto del rapporto” – su cui tornerò in altri articoli – cercando di commentare alcuni aspetti della sfera della sicurezza continentale evidenziati nelle 228 pagine del testo scritto dall’ex presidente del Consiglio italiano.
… e cosa ci racconta della nostra Europa
In primo luogo, il testo mostra che l’Europa ha perso la competizione tecnologica con gli Stati Uniti e la Cina. La “sentenza” non è definitiva, ma il divario nel campo della competitività si allarga di giorno in giorno. Anche se Draghi non lo dice direttamente, la Commissione Ue guidata dal presidente, la maggior parte dei leader europei e la classe politica di ogni Stato hanno capito la situazione anche prima di questo rapporto, ma non sono in grado di prendere le misure necessarie. L’inerzia tipicamente europea – che negli ultimi decenni è diventata la lettera del diritto – la volontà di restare al potere molto tempo dopo aver raggiunto il limite dell’incompetenza politica dei leader e le tendenze centrifughe nazionali sono più forti di qualsiasi iniziativa di riforma.
La guerra in Ucraina ha scosso un po’ l’impalcatura politica europea, ma non verso riforme profonde bensì verso riforme superficiali, in attesa che la situazione torni alla normalità. Voglio dire, com’era prima… Ecco perché la relazione in discussione ha tutte le possibilità di essere tacitamente messa all’indice, ma citata di tanto in tanto dall’opposizione politica del Parlamento europeo come critica alla maggioranza. Alla fine sarà attuato a livello di “punti non essenziali”, mai in toto.
Nuove tecnologie, produttività e innovazione: il “triangolo delle Bermuda” dell’UE
L’evoluzione della produttività del lavoro in Europa dipende direttamente dal progresso tecnologico, che, secondo Nenea Iancu, non si realizza affatto in Romania. Cioè, si fa, ma meno che con i due grandi concorrenti, per i quali diventiamo una sorta di “fallito”. Se hai perso la concorrenza in questo segmento, produci più costoso e vendi allo stesso prezzo o a un prezzo inferiore. Se vendi… Draghi sostiene che l’Europa sta affrontando il periodo più difficile della sua storia moderna. Per la prima volta, la crescita economica non è più sostenuta dalla crescita demografica.
Quando una decina di anni fa spalancò le porte della Germania agli immigrati siriani, Angela Merkel aveva capito bene per chi suonavano le campane. Si trattava di una soluzione ampia che ora viene implementata in Romania con i nuovi arrivati dall’Asia meridionale. Il problema è che non saranno in grado di sostituire la forza lavoro domestica in nessuno stato. Non sono preparati, e lavorare per loro è qualcosa di transitorio. Forse la seconda generazione sarà un po’ più… Europeo. La vera soluzione per l’Unione è aumentare la produttività raggiungendo il primato tecnologico. Draghi ci racconta come si potrebbe fare, ma tenendo conto della realtà politica dei nostri giorni e delle persone che la popolano, la strada da lui indicata sembra una strada utopica, verso il nulla…
È il campo dell’innovazione che dà il tono in termini di tecnologia avanzata. Ma non ha avuto successo a livello europeo. E questo non da ieri, da oggi ma da qualche decennio. L’esempio di Draghi: non c’è azienda in Europa con un valore di mercato superiore alla cifra di 100 miliardi di euro creata negli ultimi 50 anni. Negli Stati Uniti ce ne sono 6 per un valore di oltre 1000 miliardi di euro, nate nello stesso periodo, tutte a partire dall’innovazione e dagli investimenti in nuove tecnologie. Non abbiamo dati sufficienti sulla Cina, ma le valutazioni dimostrano che è vicina alla realtà americana, superando di gran lunga quella europea.
Sulla pace e sui preparativi per la guerra
La pace è il primo obiettivo dell’Europa. E’ da lì che è iniziato quando sono state istituite le Comunità europee. Se oggi l’UE fosse un paese, sarebbe al secondo posto nel mondo in termini di spesa militare, ma questo non si riflette affatto nella capacità dell’industria della difesa continentale. L’industria è frammentata, il che blocca la capacità di produrre su larga scala. C’è una mancanza di standardizzazione e interoperabilità delle attrezzature militari, che ostacola la proiezione di potenza dell’Unione Europea e il rispetto di cui gode nel mondo. Un altro esempio di Draghi. In Europa vengono prodotti 12 tipi di carri armati, ognuno con le proprie caratteristiche tecniche e operative. In America ne viene prodotto solo uno. Capitale, ricerca, innovazione sono orientati in un’unica direzione, con un unico obiettivo. D’altra parte, in Europa…
L’Unione Europea ha una guerra al confine orientale e una guerra ibrida ovunque. Inoltre, la dottrina strategica degli Stati Uniti e le sue azioni negli ultimi anni mostrano chiaramente che si stanno allontanando dal vecchio continente e si stanno concentrando sulla regione indo-pacifica. Per diventare competitiva, anche in caso di guerra, l’Europa deve colmare un vuoto enorme, ma non c’entra nulla, e l’America non sarà in grado di fornirle molto nel prossimo decennio. Non si tratta di sicurezza in senso lato, ma di armi, letteralmente. Decenni di investimenti insufficienti, anche ridicoli, stanno mostrando le loro conseguenze.
Conclusioni e pareri “non europei”
I governi dell’Unione si trovano di fronte alla necessità di cambiamenti urgenti e radicali nella prospettiva delle grandi iniziative pancontinentali. Sotto il coordinamento della Commissione Ue – appunto, del Commissario per la Difesa – gli Stati che possiedono capacità produttive di attrezzature militari avanzate devono consentire e persino favorire la fusione di grandi gruppi produttivi, annullando così una concorrenza interna estremamente dannosa. L’Unione godrà di autonomia strategica e parteciperà in qualità di attore importante alla concorrenza globale. Attualmente, c’è una dispersione dei flussi finanziari continentali nel segmento della produzione della difesa con regole, obiettivi e scadenze diverse. Unificarli e stabilire una strategia di approvvigionamento congiunto negli Stati Uniti sarebbe un importante passo avanti.
Ci sono analisti, dall’altra parte dell’Atlantico, che apprezzano le idee e le conclusioni di Draghi nel campo della difesa dell’Europa. Elbridge Colby – ex “numero due” al Pentagono durante l’amministrazione Trump e probabilmente “numero uno” se The Donald vincerà a novembre – apprezza il rapporto del veterano italiano. “L’urgenza per gli europei”, sostiene Colby, “è il principale investimento nell’industria della difesa, e per l’America è il rapido e reale cambiamento delle priorità. L’Europa non può più beneficiare dell’ombrello di sicurezza americano. Il vecchio paradigma trema da tutte le giunture”. Dovremmo considerare quello che dice Colby almeno per il fatto che è il nipote del leggendario William Colby, il direttore della CIA negli anni ’70.
Ma dall’altra parte dell’Atlantico, non tutti la pensano come il signor Colby Jr., che sembra essere in minoranza. La maggior parte degli analisti ritiene che la debolezza dell’industria della difesa europea non possa essere superata a breve termine. Bisognerebbe quindi continuare la situazione attuale, cioè gli acquisti effettuati in America. Scetticismo reale e giustificato o pragmatismo prospettico? Se il rimprovero di Draghi fosse attuato, gli acquisti sarebbero sostanzialmente ridotti e si perderebbero posti di lavoro in America. Che, a prima vista…
George Milosan