Non si tratta dell’adattamento cinematografico della trilogia di JRR Tolkien, né del film “The Apprentice”, con il nostro connazionale Sebastian Stan nel ruolo del giovane Trump . Immagino un film sull’ingresso di The Donald nella grande politica e sul lancio della sua candidatura per il suo primo mandato alla Casa Bianca, che abbiamo fatto tornare indietro di 9 anni. Ci troviamo a Cleveland, Ohio, la città e lo stato con il maggior numero di discendenti dei rumeni emigrati in America all’inizio del secolo scorso. 21 luglio 2016, ultimo giorno della Convention del Partito Repubblicano, in cui Trump e Mike Pence vengono designati primo e secondo nella “lista” di questo grande partito politico americano.
Davanti al candidato presidenziale e a sua figlia Ivanka, un ragazzo relativamente giovane sale sul palco principale e si presenta in modo originale: “Costruisco società e sostengo coloro che hanno idee e progetti nuovi, dai social network alle astronavi”. Non sono un politico, proprio come non lo è Donald Trump. Ed è un costruttore. “È giunto il momento di ricostruire l’America.” Si tratta di Peter Thiel, miliardario, principale finanziatore della campagna di Trump.
Parla poco, pochi minuti, ma abbastanza per preparare il terreno all’ingresso nell’entourage del futuro presidente di un suo caro amico, il costruttore di astronavi Elon Musk. Nel corso dell’ultimo anno ho scritto una serie di articoli su Thiel, il “tedesco volante”, come viene anche chiamato perché è nato a Francoforte, in Germania. Di Musk, nato in Sudafrica, dove anche Thiel ha trascorso parte della sua adolescenza, si sa meno. Di seguito farò riferimento al sudafricano e al suo ruolo nelle immediate vicinanze del presidente, nella “nuova era Trump II”
Un parallelo, Elon Musk – Peter Thiel
Non dimentichiamo che Peter Thiel, membro del comitato direttivo del Gruppo Bilderberg, è colui che ha “scoperto”, finanziato e incoraggiato JD Vance a entrare in politica, l’uomo che avrebbe lasciato il segno nella politica americana almeno per i successivi venticinque anni. A proposito, ho notato che molti commentatori rumeni criticano Vance per il tipico episodio trumpista con Zelensky nello Studio Ovale della Casa Bianca, e per altre cose… Presto, Volodymyr sarà un ricordo e JD continuerà la sua fuga. La democrazia dovrebbe aspettare… Il buon senso politico e le transazioni hanno la precedenza.
Nel dicembre 2016, poche settimane prima dell’insediamento di Trump alla Casa Bianca, Peter Thiel riunì alla Trump Tower alcuni dei massimi esponenti del settore “nuove tecnologie”. Tra questi, Elon Musk. Peter è coinvolto nella politica amministrativa, ma non ricopre un ruolo formale ben definito. Si dedica alla riforma della FDA (Food and Drug Administration), cercando di ridurre le barriere burocratiche che ostacolano il processo innovativo nel settore. È un’attività noiosa e faticosa per chi è abituato al dinamismo e al successo in pista. Si ritira dalla luce diffusa dei riflettori anti-Trump per dedicarsi alla sua azienda, Palantir, che gli procura immense risorse finanziarie.
JD Vance ed Elon Musk… due rock star
Gli anni passano. Thiel rimane “nell’ombra politica”, ma sostiene finanziariamente Trump quando decide di candidarsi per un nuovo mandato presidenziale. Insieme a Musk stanno facendo breccia nel feudo tecnologico californiano, raggruppato attorno alla valle più importante del mondo, la Silicon Valley, tradizionale sostenitrice del Partito Democratico e della candidata in carica, Kamala Harris. Questa volta il ruolo da protagonista spetta a Elon Musk.
Il suo percorso assomiglia a quello di Thiel solo fino a un certo punto, e quel punto è il momento in cui la sua influenza sul futuro presidente diventa schiacciante, ineguagliata persino dai membri della famiglia di The Donald. Né quest’ultimo, né Elon, né gli americani sanno quando finirà questa luna di miele. Per ora, il momento dell’insediamento di gennaio è ben oltre, ma Trump è noto per essere un maestro nel tenere lontani i suoi compari. Alcuni con clamore, altri con discrezione.
Musk diventa il “Signore degli Anelli” alla Casa Bianca. JD Vance accetta questo stato di cose, ma non vede di buon occhio il sudafricano.
Efficienza e digitalizzazione, il brand di Elon Musk
Su suggerimento di Musk, nella sua prima settimana alla Casa Bianca, Donald Trump ha istituito il DOGE (traduzione: Dipartimento per l’efficienza governativa), una struttura completamente nuova con un ruolo essenziale nella riforma della pubblica amministrazione, nella digitalizzazione e, di conseguenza, nella riduzione della spesa pubblica e dell’apparato burocratico dello Stato. Naturalmente il capo di questo organismo divenne Elon.
Non si tratta di un’agenzia federale (sarebbe stata necessaria l’approvazione del Congresso), bensì di un “dipartimento” che non ha alcun collegamento, nemmeno terminologico, con i dipartimenti governativi. L’ordine esecutivo firmato da Trump – uno delle decine o addirittura centinaia firmate a fine gennaio – mostra chiaramente che si tratta di un organo consultivo con durata limitata, fino a luglio 2026. Lo stesso documento evidenzia un aspetto quantomeno ambiguo: lavorerà a stretto contatto con un’altra struttura consultiva, l’USDS (United States Digital Service). “Offre soluzioni informatiche e tecnologiche nel segmento dei processi burocratici”. In pratica, si tratta di due spade nello stesso fodero, ma una sola è in possesso di Elon Musk, il cui modo di operare, estremamente originale e innovativo, è mutuato dall’esperienza – in posizioni di forza – di gestione delle proprie aziende.
Come “ottimizzare” l’attività e… il personale
Ogni agenzia “da ottimizzare” – mi si perdoni il termine un po’ dispregiativo ma poco dabovițiano, mutuato dal linguaggio della coppia giuridico-fantasy Coldea-Dumbravă – deve nominare al suo interno quattro persone (in alcuni casi sono ammessi anche consulenti esterni) che forniscano le informazioni richieste dal DOGE: un avvocato, un ingegnere, una persona del settore sicurezza e una dell’area risorse umane.
In qualità di leader della struttura, Elon Musk diventa un “funzionario pubblico speciale”, un concetto presente nella nomenclatura dei servizi pubblici, ma definito in modo ambiguo. Di conseguenza, dovrà rispettare le norme etiche dei funzionari pubblici e fornire una sorta di “dichiarazione patrimoniale” che includa anche l’evoluzione della situazione finanziaria delle sue aziende in tutto il mondo, durante il suo mandato presso DOGE . Tutto sarebbe andato bene, tranne l’ultimo, ma i problemi iniziarono, principalmente legati all’ampio spettro di conflitti di interesse, ben strutturati dalla legislazione americana.
Come nascono i conflitti di interesse quando l’atto normativo non è ben ponderato
In primo luogo, essendo un “organismo consultivo”, non può annullare o ridurre i fondi destinati alle agenzie federali stabiliti dal bilancio approvato dal Congresso. Può proporre, ma il legislatore può comunque approvare tagli o cancellazioni di determinati importi. In altre parole, il tandem Trump-Musk è alla mercé del Congresso, almeno in termini di “ottimizzazioni”. È vero, il Congresso è ora controllato dai repubblicani, ma non tutti amano Trump e sempre meno amano Musk.
In secondo luogo, una questione discutibile è quella legata al licenziamento del personale delle strutture federali. La loro digitalizzazione ed efficienza richiedono significative riduzioni del personale. Il DOGE può proporre, ma qualsiasi documento in tal senso deve essere approvato dal Congresso. Musk ha trovato rapidamente una soluzione che sembra funzionare: chi è prossimo alla pensione può uscire dal sistema ricevendo un compenso che si avvicinerebbe allo stipendio dei suoi ultimi anni o mesi di servizio. Finora sono più di 80 mila i dipendenti pubblici che hanno deciso di andarsene. Per gli Stati Uniti e per Musk è ben poca cosa.
Breve conclusione…
Quando si tratta di aumentare l’efficienza della pubblica amministrazione americana, Trump non è un pioniere. Prima di lui, Ronald Reagan e Bill Clinton, per citare quelli della storia recente, avevano cercato di semplificare la macchina burocratica americana (la digitalizzazione non era ancora stata inventata), ma i risultati erano stati minimi, addirittura insignificanti. La resistenza dell’apparato burocratico era insormontabile. Ora, il modo impetuoso di agire di Musk – i rumeni direbbero “haiducesc” – potrebbe portare a risultati migliori. ma solo finché il sudafricano non creerà avversari formidabili nel Congresso e perfino nel governo. Perché è lì che finirà.
Nota. La seconda parte di questo articolo è rivolta ai politici rumeni che stanno pensando seriamente di rendere più efficienti le amministrazioni centrali e locali del Paese. Altrimenti non accadrebbe, ma quando redigeranno la legge e stabiliranno la struttura di attuazione operativa, non dovrebbero ripetere gli errori dell’atto normativo di Trump, creato su misura per Musk. Ma non abbiamo qualcuno come Musk, e Țiriac non sembra essere interessato.
Giorgio Milosan