Sappiamo tutti che in Ungheria la rielezione di Trump è stata accolta con grande entusiasmo da buona parte della classe politica e anche dalla popolazione, cosa che ad esempio non è avvenuta in Romania Meno contenti quelli dell’ambasciata americana a Budapest, guidata dall’ambasciatore David Pressman. Lui, inviato da Biden per rappresentarlo davanti ai nostri vicini, si è espresso in modo piuttosto offensivo riguardo al rapporto privilegiato Trump-Orban.
Ma Pressman è l’uomo di Biden. La vittoria di Donald è stata accolta con gioia in un’altra capitale vicina alla Romania: a Belgrado. Il presidente Aleksandar Vucic è stato tra i primi capi di Stato a congratularsi con il presidente eletto. “Mi ha detto che avrebbe visitato la Serbia – ha poi dichiarato il leader di Belgrado – perché è il Paese dove il sostegno alla sua elezione è stato più grande che in tutta Europa”.
Un amico meno conosciuto
In modo più discreto rispetto a Viktor Orban, Vucic è uno dei pochi politici europei che hanno mantenuto un legame continuo e stabile con l’ex presidente durante l’amministrazione Biden. Il “messaggero” era Richard Grenell, ex ambasciatore degli Stati Uniti a Belgrado e in seguito inviato speciale del presidente Trump per le relazioni Serbia-Kosovo . Nel 2021 Biden si è precipitato a ritirarlo dai Balcani. Tre anni dopo, R. Grenell è diventato un punto fermo della squadra elettorale di Trump perché è stato a lungo vicino alla famiglia di Trump. Biden sapeva quello che sapeva.
Nell’ottobre 2023, Richard Grenell è stato insignito dal presidente Vucic di uno degli ordini più importanti della Repubblica di Serbia: l’Ordine della Bandiera. Pochi mesi dopo, nell’aprile 2024, con il sostegno di Grenell, è stato firmato un contratto in base al quale la società di costruzioni di Jared Kushner, genero di Trump, riabiliterà, nella dimensione del 21° secolo, un vecchio complesso edilizio nel centro di Belgrado. Si tratta di diversi ettari occupati dall’ex quartier generale dello Stato Maggiore dell’Esercito Jugoslavo, costruito negli anni ’60 e parzialmente distrutto durante i bombardamenti alleati nel 1999.
È vero, l’iniziativa del governo ha scatenato tutta una polemica tra la popolazione e le forze politiche dell’opposizione. L’America aveva orchestrato i bombardamenti del 1999. Ma la narrazione nazionalista serba comincia ad acquisire altre valenze, in sintonia con i tempi. Non dimentichiamo che negli ultimi anni anche il Vietnam si è avvicinato agli Stati Uniti, ma lì la situazione è ancora più complessa, grazie alla Cina.
Tornando al nostro tema, notiamo che la Serbia si stava già preparando al ritorno di Trump alla Casa Bianca quattro anni fa. Una piccola nazione ma con una grande scienza del libro… diplomatica. Nemmeno Orban è arrivato a tanto con le sue previsioni.
Vucic ha corso un rischio, restando costantemente all’ombra di Trump
Nelle elezioni presidenziali americane del 2020, Vucic ha scommesso tutto su Trump sapendo che Biden simpatizzava con il Kosovo e Sarajevo. Ciò si è visto in tutti i quattro anni di amministrazione del suddetto presidente. Kamala Harris non avrebbe fatto altro che seguire la “linea Biden” nella complicata questione balcanica. Adesso che la fortuna era a suo favore, il presidente serbo ha annunciato la candidatura di Belgrado all’incontro Trump-Putin. Le possibilità sono scarse, ma ci sono…
Nell’autunno del 2023, Donald Trump jr. ha visitato Belgrado dove è stato ricevuto dal presidente Vucic e ha incontrato un gruppo di imprenditori serbi, lanciando una nuova linea di cooperazione con la famiglia Trump. Tutto questo in un contesto politico interno contraddittorio. Tuttavia, le turbolenze interne erano direttamente proporzionali alla portata dei successi nel campo delle relazioni esterne. Agli ottimi rapporti con Russia e Cina – ricordiamo la visita di Xi Jinping della primavera scorsa – si aggiungerà una crescita nel campo dei rapporti con gli Stati Uniti, preparati da tempo e con grossi rischi negli ultimi anni, con Biden in la Casa Bianca.
Belgrado si allinea alle sanzioni imposte a Mosca
Belgrado – che non ha rispettato le “ondate” di sanzioni imposte alla Russia negli ultimi dieci anni – lancia ora segnali positivi in questa direzione. Un primo passo avverrà nel prossimo periodo quando negozierà il ritiro di Gazprom Neft dalla partecipazione della compagnia petrolifera nazionale NIS. La scadenza imposta da Washington è il 12 marzo di quest’anno, altrimenti la compagnia cadrà sotto le nuove sanzioni imposte dagli Stati Uniti alle compagnie petrolifere russe. “Chiederò ai russi di ritirarsi completamente dai NSI”, ha detto Aleksandar Vucic al vicesegretario di Stato degli Stati Uniti, Richard Verma, che ha incontrato a Belgrado l’11 gennaio. Una simile dichiarazione del leader serbo era impensabile qualche anno fa, quando vendette le azioni della NIS alla Gazpron Neft ad un prezzo inferiore a quello di mercato. Il governo serbo ha già istituito due gruppi di lavoro con l’obiettivo di ristrutturare la partecipazione azionaria della NIS alle nuove condizioni imposte da Washington.
Vucic e le strutture della lobby israeliana negli Stati Uniti
Oltre al rapporto speciale con Richard Grenell e agli affari con la famiglia allargata di Donald Trump, il presidente Vucic è artefice di un movimento politico-diplomatico la cui eco è arrivata anche negli Stati Uniti, verso destinatari del tutto speciali. Nell’ultimo anno ha autorizzato la vendita di munizioni a Israele quando altre cancellerie hanno rifiutato più o meno gentilmente la richiesta del primo ministro Benjamin Netanyahu. Non è cosa da poco ottenere il sostegno delle strutture di lobbying israeliane negli Stati Uniti. In cambio gli israeliani della Elbit Systems forniranno alla Serbia, in via prioritaria, i sistemi di artiglieria Puls e i droni Hermes 900, per un valore di 350 milioni di dollari.
In effetti, l’allontanamento dalla Russia può essere visto anche in termini di equipaggiamento militare di Belgrado. Le sanzioni imposte a Mosca nel tempo influenzano direttamente l’acquisto di armi russe – la Serbia era un cliente tradizionale di Mosca – e di pezzi di ricambio. Francia, Cina e Israele sono i produttori verso cui sono puntati gli occhi dei serbi. L’anno scorso è stato firmato un contratto con la società francese Dassault per 12 aerei multiruolo Rafale. La difesa aerea della Serbia è fornita dai cinesi. I sistemi FK-3 sono già in servizio presso le forze serbe.
Conclusioni diplomatiche
Che i rapporti di Belgrado con gli Stati Uniti siano entrati in una nuova fase, lo ha recentemente sottolineato anche l’attuale ambasciatore americano a Belgrado, Christopher Hill, che da decenni presso il Dipartimento di Stato si occupa dei Balcani. Faceva parte della squadra del sottosegretario di Stato Richard Holbrooke che preparò i negoziati di Dayton sulla Bosnia nel 1995. Non era considerato un amico dei serbi. Al contrario.
Le sue recenti dichiarazioni hanno suscitato una serie di commenti non proprio positivi, soprattutto in Kosovo. “La mia opinione – ha sottolineato recentemente il diplomatico americano – maturata durante la mia missione a Belgrado, è che la Serbia ha scelto la strada giusta. Alcuni non saranno d’accordo con le mie affermazioni e diranno: “Come può un diplomatico americano dire questo sulla Serbia?” So che le frustrazioni si sono accumulate, ma conoscendo la Serbia da decenni e lavorando qui, vedo un’ambizione dei serbi che in passato non esisteva.”
Quelli esposti sopra sono buoni e belli. La seconda “era Trump” illuminerà anche le relazioni dell’America con la Serbia. Ma le prime ombre non potrebbero provenire dal Kosovo, e nemmeno dalla Russia – che occupa un posto privilegiato nell’immaginario collettivo dei nostri vicini – bensì dal rapporto di Belgrado con Pechino. Non posso però escludere che Trump concentri la sua attenzione sull’Indo-Pacifico e sulla metà occidentale dell’Atlantico – dall’Antartide al Mar Glaciale Artico – lasciando agli europei, ad esempio, l’espansione della proiezione cinese in Europa. Avrà questo coraggio…?
George Milosan