Nemmeno 24 ore dopo le elezioni presidenziali negli Stati Uniti, l’ambasciatore americano a Budapest, David Pressman, si è espresso in modo quantomeno poco diplomatico – per non dire irriverente – nei confronti del primo ministro ungherese, in una conferenza stampa: “Victor Orban ha trattato le nostre elezioni come una partita a carte al casinò. La posta in gioco erano i rapporti tra Stati Uniti e Ungheria”.
Anche se l’ambasciatore Pressman ha oltrepassato i limiti del linguaggio diplomatico riferendosi – diciamo metaforicamente – alla politica del capo dell’esecutivo ungherese – la realtà non è lontana da questa affermazione. Ma non era un gioco di cacialma o di pantomima diplomatica, bensì di visione.
La vittoria di Trump ha significato anche la vittoria di Orban. David Pressman non è certamente un grande fan di Trump – né di Orban – e posso anche dire che non si è consultato con il Dipartimento di Stato prima della conferenza stampa. Sebbene abbia occupato per un certo periodo il secondo posto presso l’ambasciata degli Stati Uniti presso l’ONU, proviene da un ambiente politico diverso, vicino agli ambienti democratici.
Politica e rapporti personali – Trump e Orban
Nell’ottobre 2023 Donald Trump disse del primo ministro di Budapest: “Conosco un uomo, Victor Orban, qualcuno ha sentito parlare di lui?” È uno dei leader più potenti del mondo.” Tre mesi dopo, nel gennaio 2024, Orban gli rispose nello stesso modo: “Oggi non vedo un altro leader americano o europeo che possa fermare una guerra (Ucraina nn). La pace ha un nome: Donald Trump”.
A metà anno Budapest ha assunto la presidenza di turno dell’Unione europea con lo slogan: “Rendere l’Europa di nuovo grande”. Inutile aggiungere la fonte di ispirazione. Interrogato al riguardo nel presentare il programma del “semestre ungherese” dell’Ue, il ministro degli Affari europei, Janos Boka, ha dato una risposta diplomatica, ma molto vicina alla verità: “Non sono sicuro che il presidente Trump vorrebbe una grande Europa da nuovo”. Come gli piacerebbe, lo sappiamo benissimo.
Complimenti reciproci e diplomazia di parte
Dopo l’incontro con Orban a Mar-a-Lago a marzo, Trump ha dichiarato: “Non conosco un leader più intelligente o migliore di Victor Orban”. Entusiasta, il primo ministro ungherese non si è recato alla Casa Bianca per assistere al discorso sullo stato dell’Unione di Joe Biden, dove era stato invitato. Si è recato alla Heritage Foundation dove è stato presentato il “Progetto 2025”, un ampio programma conservatore lanciato parallelamente alla candidatura di Trump da parte della stessa fondazione.
Le mosse più o meno diplomatiche di Orban sul suolo americano – efficaci però, come si è dimostrato il 5 novembre – non sono rimaste senza eco alla Casa Bianca, i cui rapporti con Budapest si sono notevolmente raffreddati. Più di una volta il presidente Biden è stato accusato di interferire negli affari interni dell’Ungheria. Inoltre, Orban ha apertamente criticato la politica estera dell’amministrazione Biden, anche sulla questione ucraina. Parallelamente, esponenti della destra americana hanno avuto parole di elogio per la leadership di Orban, arrivando addirittura a sostenere che sarebbe stato un modello per gli Stati Uniti.
La guerra sorda di Orban ai democratici americani, con echi a Bruxelles
Victor Orban non era nelle grazie dell’amministrazione Obama-Biden. I rapporti con Washington sono entrati in un periodo di consenso politico-diplomatico con il primo mandato di Trump. Poi arrivarono i quattro anni dello zio Joe e l’invasione russa dell’Ucraina. I rapporti continuavano ad essere tesi. L’Ungheria di Orban è diventata la “bambina terribile” dell’Europa, irritando sia Bruxelles che Washington. Un piccolo paese con una voce forte e azioni politiche all’altezza, ma vicino ai limiti del quadro giuridico dell’UE e della NATO. Insieme alla Turchia, ad esempio, ha bloccato l’adesione della Svezia all’Alleanza. Quando ha accettato, tutti hanno tirato un sospiro di sollievo. Orban è stato ancora una volta un bravo ragazzo, ma con qualche difetto.
Inoltre, rompendo un po’ con la tradizione diplomatica, il primo ministro ungherese ha dimostrato pubblicamente che i repubblicani rappresentati da Trump non si sono arresi davanti a The Donald nemmeno quando è stato messo alle strette dal popolo della giustizia, e in Europa si cantava il suo prohod – servire meglio gli interessi dell’America. Anche quello dell’Ungheria, visto attraverso la lente dei rapporti privilegiati con la Washington repubblicana. Sapeva che sarebbe arrivato il momento in cui la diplomazia di Budapest avrebbe trovato a Washington le porte aperte, sempre sbarrate durante le amministrazioni democratiche.
Amici e mediatori
Conoscendo Trump, Orban ha capito che il suo rapporto personale con il futuro presidente avrebbe influenzato positivamente il suo rapporto con l’Unione Europea, teso negli ultimi anni, quando l’Ungheria è stata spesso isolata e i suoi fondi sospesi. Inoltre ha capito che potrebbe essere il “primo violino” sullo scacchiere dei rapporti Washington-Bruxelles, che si annunciano tesi nel contesto delle iniziative protezionistiche di Trump nel settore commerciale. Potrebbe svolgere un ruolo simile nella questione ucraina, dove la sua visione si avvicina a quella del presidente americano, solo che – come si è visto dopo il recente incontro di Mar-a-Lago – Kiev e Mosca, per ragioni diverse, non condividono Affatto. Il “mediatore” Orban ha incontrato il primo ostacolo: le critiche di Zelenskij e l’ostinazione di Putin.
Ciò che spinge Orban alla battaglia
La politica interna e gli equilibri sociali dell’Ungheria dipendono in larga misura dalla futura gestione della crisi in Ucraina. La stabilità e la prosperità economica del Paese sono condizionate dalla questione energetica ma anche dal sistema politico-economico tedesco, che si avvicina ad un periodo di forte crisi.
Budapest sa che il primo passo verso la prosperità della società ungherese è condizionato dal costo dell’energia, e la Russia – nel lungo termine – non potrà più essere considerata una fonte sicura, facilmente accessibile ed economica. La “transizione verde” ha appena superato la fase sperimentale. Senza l’aiuto della tecnologia cinese, che fin dall’inizio dà origine ad altri problemi di sicurezza – meno costosi e facilmente accessibili – sarà possibile realizzarli con grandi difficoltà e con costi politici adeguati.
Cosa c’entra tutto questo con il rapporto Trump-Orban? Questa sarebbe la domanda ora. In un certo senso lo hanno fatto. Come ho scritto sopra, con la benedizione e il sostegno di Washington, nel nuovo contesto economico-commerciale transatlantico, Orban beneficerà di un atteggiamento diverso da parte di Bruxelles. È anche da lì che viene dato il segnale su come verranno visti i rapporti con la Cina, che ha portato benefici all’Ungheria e continuerà a farlo.
La questione Russia è più complessa, ma il ruolo di Orban è lungi dall’essere terminato. E’ appena iniziato. La recente visita in Turchia è un argomento a questo proposito. Erdogan sembra essere – almeno in questo periodo – uno dei compagni del leader ungherese nel cammino verso la pace in Ucraina, senza far parte della “squadra di assistenti” di Trump.
Un breve epilogo
Naturalmente, Orban è amico di Trump , ma The Donald è un uomo d’affari che, quando non è sotto grandi pressioni politiche, agisce a livello transazionale. Non so quanto l’amico di Budapest potrà influenzare il presidente americano, ma sono sicuro che Orban giocherà abilmente la carta che gli è stata distribuita il 5 novembre.
In conclusione, l’Ungheria non ha mai avuto una così grande possibilità di entrare nelle grazie – ma soprattutto nelle reti fiduciarie – di Washington. Per almeno quattro anni. Sempre che George Soros non prepari una sorpresa per Orban.
George Milosan