All’inizio di ottobre, Mark Rutte assumerà la carica di segretario generale dell’Alleanza del Nord Atlantico. Se gli eventi dei prossimi quattro mesi seguiranno l’andamento finora avuto , nel gennaio 2025 Donald Trump inizierà un nuovo mandato alla Casa Bianca. Tenendo conto dell’evoluzione della situazione nel nord del Mar Nero e del bacino del Mediterraneo, nonché a livello transatlantico, Mark Rutte dovrà essere uno stretto interlocutore dell’imprevedibile presidente americano.
Per diversi mesi, gli analisti politici di entrambe le sponde dell’Atlantico si sono interrogati sulla capacità dell’ex primo ministro olandese di interagire con Trump. Una missione difficile, persino impossibile per altri politici europei, tributaria delle falle del vecchio continente. A Rutte resta solo una missione difficile ma possibile. Ha dimostrato di avere questa capacità e non solo nel rapporto con Trump durante il suo primo mandato.
Un’analisi equa di “Politico Europe“
Dopo che Rutte ha ottenuto il consenso dei 32 membri dell’Alleanza, Politico ha identificato cinque sfide per il nuovo segretario generale, presentate anche dalla stampa rumena:
– Il possibile ritorno di Trump alla Casa Bianca
– Gli attacchi invernali di Putin in Ucraina
– la necessità di aumentare i bilanci militari degli Stati membri
– il malcontento di chi si trova sul fianco orientale
– Leader europei che simpatizzano con Putin
E’ un’analisi corretta dei giornalisti a Bruxelles. Di seguito, mi soffermerò sulla prima delle sfide sopra delineate, perché le altre quattro dipendono – in misura maggiore o minore – da essa. Cercherò di introdurre nell’equazione argomenti diversi da quelli degli analisti di Politico.
La storia di un’amicizia al di là dell’Atlantico: Trump-Rutte – il pragmatismo e la transazione
In un “vertice” dell’Alleanza del 2018 a Bruxelles, Donald Trump ha ripetuto la minaccia che aveva fatto quando si è insediato alla Casa Bianca: l’America lascerà la NATO se gli europei non aumenteranno la spesa per la difesa. Il tono era severo, schietto, minaccioso. Trump sembrava un insegnante di scuola superiore che minacciava i suoi studenti meno diligenti. L’atmosfera era diventata tesa, come mai prima in simili riunioni.
E’ intervenuto però Mark Rutte, che con tono rilassato, con tatto e un sorriso all’angolo della bocca, ha risposto a Trump che le cose non stanno proprio così, che in realtà le spese militari in Europa stanno aumentando e la sua Olanda è impegnata, ad esempio, a essere in prima linea, . Non so come fossero seduti al tavolo di discussione, ma l’ultima frase gli sarebbe stata sussurrata all’orecchio, da qui il soprannome che si è guadagnato in quell’incontro: Trump whisperer – colui che sussurra a Trump. “Mi piace quest’uomo”, avrebbe detto il presidente americano dopo l’incontro in questione in cui Rutte sembrava essere l’unico sulla sua stessa lunghezza d’onda.
Nessuno dei leader europei di quel periodo – con l’eccezione di Stoltenberg, europeo di origine, ma atlantista con la schiena curva, in funzione – godeva di un vero rapporto di amicizia, al di là di quello politico, con il difficile capo dell’amministrazione Washington. È vero, anche se non era un repubblicano convinto – non lo è nemmeno oggi – Trump rappresentava questo partito e Rutte guidava un partito liberal-conservatore, ma qui non si può parlare di riavvicinamento ideologico. Chi potrebbe credere che Trump attribuisca importanza all’ideologia del partito? Nessuno, men che meno gli americani.
Ucraina, il nodo gordiano nel rapporto Trump-Rutte
Non c’è bisogno di essere dei visionari in geopolitica per capire che il primo scontro Trump-Rutte sarà legato al sostegno politico-militare all’Ucraina. Nota è la posizione dell’ex presidente americano, che non intende proseguirla alle dimensioni attuali, coniando denaro sull’avvio di un dialogo tra Kiev e Mosca. Probabilmente, una volta al potere, non terrà molto conto delle decisioni della prossima riunione della NATO a Washington sull’Ucraina.
Ho già scritto di queste cose e scriverò di nuovo. Ora ciò che conta è la capacità di Rutte di influenzare il segmento ucraino e se la loro vecchia relazione è importante in questo contesto. È noto che l’ex premier olandese è un veemente critico della Russia di Putin, considerando che la sconfitta di Mosca è fondamentale per la pace del nostro continente. È un punto di vista guidato, in parte, dall’incidente aereo del 2014, quando un aereo passeggeri olandese è stato abbattuto nell’Ucraina orientale. L’indagine delle autorità dell’Aia ha mostrato chiaramente che dietro l’incidente c’era la Russia e che gli autori erano i separatisti del Donbass. La posizione anti-Mosca di Rutte è stata evidenziata dall’accordo di sicurezza decennale firmato come primo ministro con il governo di Kiev nonostante l’opposizione di Geert Wilders, il vincitore delle ultime elezioni parlamentari nei Paesi Bassi.
E con Trump, le decisioni di politica estera sono circoscritte agli interessi statali
Tra i primi sostenitori di Rutte alla guida politica della NATO c’erano gli Stati Uniti. Non so di cosa si sia discusso a porte chiuse a Washington, ma ho l’obbligo che chi lo ha sostenuto al fianco di Joe Biden lo abbia fatto anche perché il primo ministro olandese è stato accettato da Trump. Ai Dipartimenti di Stato e della Difesa ci sono persone che pensano al futuro, lo sanno in buona misura e agiscono al di fuori dei limiti politici del momento.
Inoltre, il primo ministro olandese aveva dimostrato la sua lealtà all’America con un’azione che sarebbe stata molto cara a Trump. Nel 2023, da primo ministro, ha accettato – su richiesta di Washington – di interrompere l’esportazione in Cina di sistemi litografici utilizzati nella produzione di chip ad alta precisione. A seguito di questa decisione, l’azienda olandese Asml Holding NV, la prima al mondo nel settore, ha ridotto la propria produzione del 15-20%. Con le relative perdite.
Dopo aver passato in rassegna alcune delle azioni politiche di Rutte, diamo un’occhiata alla sua personalità, con il rischio di presentare alcune informazioni già note al grande pubblico.
La personalità di Rutte è sufficiente per influenzare Trump?
Pensionato, con abitudini immutate dai tempi in cui era studente, a Mark Rutte non mancavano ambizione, perseveranza e capacità di fare politica di ampio respiro sulle sabbie mobili della scena politica olandese, in cui la geometria variabile è la regola. Le coalizioni formate da questo ex manager del gruppo Unilever, gestite con abilità e pragmatismo – a volte con malcelato cinismo politico – hanno resistito in diverse forme e combinazioni per quasi 14 anni.
Laburisti, centristi, liberali conservatori e progressisti si incontrarono lì. Quando formò il suo primo esecutivo, aveva anche il sostegno dell’estrema destra guidata da Geert Wilders. La sua capacità di sopravvivere alle tempeste politiche – che in un altro paese avrebbero portato a una serie di dimissioni – gli è valsa un altro soprannome, questa volta in patria: “Teflon Mark”. Il suo curriculum lo qualifica per diventare un interlocutore a lungo termine di Trump? Penso di sì, ma non basta.
Conclusioni… Soggettivo
Quindi, abbiamo un ex primo ministro, segretario generale della NATO con una chiara posizione anti-Cremlino, ma anche un amico del (probabilmente) futuro presidente americano. D’altra parte, quest’ultimo vuole la pace nell’Ucraina orientale, tenendo conto anche delle condizioni di Mosca. La sua “simpatia” per Zelensky non è affatto una garanzia che terrà troppo conto della posizione di Kiev. Probabilmente ribadirà le sue intenzioni dopo la riunione della NATO a Washington, ma ci sono poche possibilità che cambi sostanzialmente i parametri evidenziati finora.
L’equazione di cui stiamo parlando è molto più complessa e non contiene, per ora, gli elementi collaterali del quadro generale: il ruolo della Cina, l’avanzata della destra europea, i cambiamenti a livello Ue dopo le elezioni di giugno, il ritardo nella fornitura di armi e munizioni all’Ucraina, i problemi interni del regime di Zelensky. Guardando la politica di Trump nel suo primo mandato e le dichiarazioni degli ultimi mesi, non credo che ne terrà conto. Non è interessato. Ma non trasformerà nemmeno Rutte in un obbediente esecutore testamentario – in effetti, non potrebbe nemmeno se si tiene conto della personalità di Teflon Mark – l’olandese diventerà, forse, il suo miglior consigliere. Il problema di Trump è che ascolta con attenzione le sue controparti con cui è in conflitto, poco quelle con cui l’America è amica e quasi per niente i suoi ministri e consiglieri.
George Milosan
Diplomatico – Ministro Consigliere, con missioni estere in Italia, Francia e Argentina. Laureato presso l’Università della Transilvania di Brasov, Studi post-laurea presso la Facoltà di Giurisprudenza dell’Università di Bucarest (criminologia) e un master in “Studi Internazionali” presso la Società Italiana per le Organizzazioni Internazionali a Roma
l’articolo , con il permesso dell’autore è nella versione romena su questo Nato, ai tempi del “tandem” Donald Trump – Mark Rutte (evz.ro)